Ngày 10/8, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội tổ chức Hội thảo góp ý về dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).

Phát biểu tại Hội thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, tại Kỳ họp thứ 5, Chính phủ đã trình Quốc hội dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) với số lượng điều sửa đổi, bổ sung lớn, phạm vi sửa đổi toàn diện các nhóm chính sách nhằm cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về nhà ở, khắc phục những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn. 

Việc Quốc hội xem xét cho ý kiến đồng bộ dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) cùng với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 5 và xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 6 tới là cơ hội để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tính khả thi của các quy định và sự vận hành thông suốt khi luật có hiệu lực thi hành.

Ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, ngay sau kì họp, Thường trực Ủy ban Pháp luật đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan để nghiên cứu tiếp thu và chỉnh lý một bước dự thảo Luật.  

Tại Hội thảo, các đại biểu đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo luật Nhà ở (sửa đổi) - Bộ Xây dựng đã từng bước hoàn thiện dự thảo gồm 13 chương, 196 điều, cụ thể như, sở hữu nhà ở; phát triển nhà ở; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; chính sách về NƠXH; tài chính cho phát triển nhà ở; quản lý sử dụng nhà ở; quản lý sử dụng nhà chung cư; giao dịch về nhà ở; quản lý Nhà nước về nhà ở; giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm pháp luật về nhà ở... 

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: quochoi.vn

Về nội dung liên quan đến NƠXH, các đại biểu cho rằng, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung khá toàn diện các quy định liên quan đến NƠXH; đảm bảo tính thống nhất giữa quy định về NƠXH với các quy định chung về nhà ở, tính thống nhất với các Luật liên quan như Luật Đất đai, Luật Kinh doanh Bất động sản, Luật Đầu tư.

Theo đó, nhằm khắc phục một số vướng mắc, bất cập trong quy định hiện hành, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã bỏ quy định về việc dành tỷ lệ 20% diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị để làm NƠXH và tỷ lệ 20% nhà ở trong dự án NƠXH để cho thuê.  

Chia sẻ quan điểm, ý kiến tại Hội thảo, các đại biểu cho biết, quy định về đối tượng được hưởng chính sách về NƠXH còn khá hạn hẹp. Cùng với đó, việc hoàn thiện hồ sơ, giấy tờ chứng minh đủ điều kiện mua NƠXH còn phức tạp, khó khăn. Đây là một trong những lý do khiến người dân khó có thể tiếp cận đối với NƠXH.

Do đó, một số đại biểu đề xuất cân nhắc để mở rộng đối tượng được hưởng chính sách về NƠXH. Đồng thời có chính sách phù hợp với thực tiễn, huy động nguồn lực xã hội tham gia xây dựng nhà ở, đáp ứng nhu cầu về chỗ ở cho công nhân, người có thu nhập thấp.

Đặc biệt, cần có những chính sách hỗ trợ về tín dụng với mức ưu đãi tín dụng cho người mua, thuê mua NƠXH nên được duy trì ở mức vay với lãi suất thấp 4,8 - 5%/năm và được vay dài hạn tối đa 25-30 năm.

Góp ý nội dung liên quan đến NƠXH, TS Cấn Văn Lực, Chuyên gia Kinh tế trưởng Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) cho biết, hiện nay việc hoàn thiện hồ sơ, giấy tờ chứng minh đủ điều kiện mua NƠXH còn phức tạp, khó khăn.

Đây là một trong những lý do khiến người dân khó có thể tiếp cận NƠXH. Vì vậy, TS Cấn Văn Lực đề xuất mở rộng đối tượng được hưởng chính sách về NƠXH, đặc biệt là đối tượng thu nhập trung bình thấp.

Theo TS Cấn Văn Lực, dự thảo Luật nên bỏ quy định điều kiện để được mua, thuê mua NƠXH là phải thuộc diện không phải nộp thuế thu nhập cá nhân đối với các khoản thu nhập từ tiền công, tiền lương.

Quy định này phức tạp, có nhiều yêu cầu về giấy tờ, thủ tục hành chính phức tạp, ảnh hưởng đến người dân. Cụ thể, để mua được NƠXH, người mua phải xin xác nhận của Tổng cục Thuế để chứng minh mình không phải đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân. 

Từ thực tế trên, TS Cấn Văn Lực cho rằng, dự thảo Luật nên quy định theo hướng người được mua, thuê mua NƠXH là những người có mức thu nhập dưới mức phải nộp thuế.  

Đề xuất một số giải pháp về đối tượng hưởng chính sách về NƠXH, đại diện Hiệp hội bất động sản Việt Nam (VNREA) cho biết, nên sửa đổi theo hướng mở rộng đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ NƠXH (được thuê, thuê mua, mua) với tiêu chí đơn giản, dễ nhận biết, giảm tối đa các yêu cầu về giấy tờ, thủ tục hành chính như tình trạng chỗ ở, mức thu nhập.

Đồng thời, cần xem xét điều chỉnh tăng biên độ lợi nhuận định mức lên mức phù hợp hơn đối với NƠXH để thu hút cộng đồng doanh nghiệp tham gia. Đây cũng là yếu tố quan trọng để đạt mục tiêu phát triển 1 triệu căn hộ NƠXH.

Theo VNREA, cần có quy định, hướng dẫn cụ thể về việc xác định giá bán, cho thuê, cho thuê mua NƠXH; Sửa đổi các quy định về thủ tục mua bán NƠXH theo hướng rút ngắn thời gian thông báo và nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê mua NƠXH…

Góp ý về chính sách dành cho ở cho công nhân, Phó chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc Vũ Chí Giang cho rằng, thực tế nhà ở công nhân chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu.

Còn lại, đa phần công nhân đang thuê trọ tại khu dân cư gần khu công nghiệp, do vậy, cần có chính sách để hỗ trợ cho những đối tượng người chủ trọ xây dựng nhà công nhân thuê.